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公司新聞
成都市人民政府辦公廳關(guān)于提升城市景觀照明工作的意見【LED顯示屏】
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
為提升我市城市景觀照明管理水平，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的城市景觀照明體系，現(xiàn)就提升城市景觀照明工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十九大和省市黨代會精神，以滿足人民群眾對美好生活的向往為工作導(dǎo)向，按照城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立與國際大都市匹配、體現(xiàn)成都文化特色的城市景觀照明體系。推廣綠色低碳環(huán)保照明，注重安全及光污染防治，展現(xiàn)“蜀風(fēng)雅韻、大氣秀麗、國際時尚”的城市夜景形象。用燈光展示成都世界文化名城的時代風(fēng)貌，帶動城市夜景文化經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，讓市民在美麗宜人的夜景環(huán)境中有更多獲得感、幸福感。
二、工作目標(biāo)及原則
按照科學(xué)規(guī)劃、分級實施、綠色低碳、安全美觀的原則，編制景觀照明專項規(guī)劃，以城市核心區(qū)域、地標(biāo)建筑、骨干路網(wǎng)立交、水系河岸、商業(yè)街區(qū)、旅游景點為重點控制區(qū)域，編制景觀照明實施方案，新建城市建設(shè)項目同步配建景觀照明設(shè)施，分區(qū)分期實施景觀照明改造項目。健全城市景觀照明建設(shè)和管理機(jī)制，建立專家評審機(jī)制，運用美學(xué)原理提升城市景觀照明品質(zhì)，打造動靜結(jié)合、分時控制、和諧美麗、充滿活力的城市景觀照明效果。
（一）統(tǒng)籌管理，分級實施。建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一考核、分級實施、分級管理的工作機(jī)制。市城市管理行政主管部門會同規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)景觀照明統(tǒng)籌規(guī)劃、方案審查、監(jiān)督考核；市級平臺公司承擔(dān)市級重要景觀照明項目的建設(shè)工作，市級照明管理部門負(fù)責(zé)市管景觀照明設(shè)施維護(hù)及集中控制管理；各區(qū)政府（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，下同）根據(jù)景觀照明專項規(guī)劃，結(jié)合實際編制分區(qū)規(guī)劃及實施方案，區(qū)政府負(fù)責(zé)區(qū)級景觀照明項目的建設(shè)和維護(hù)管理。
�。ǘ┮�(guī)劃先行，建設(shè)協(xié)同。實現(xiàn)城市景觀照明“三同時”，即景觀照明專項規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的城市大型標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物以及重要文物景點、廣場建設(shè)項目，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。規(guī)劃范圍內(nèi)的城市大型標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物以及重要文物景點、廣場的景觀照明設(shè)計方案，應(yīng)充分通過專家論證，由城市管理部門組織建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門參加景觀照明方案初審。重大景觀照明方案需報請市規(guī)委會審議的，應(yīng)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，報請市規(guī)委會審定。
�。ㄈ┚�(xì)管理，科學(xué)考核。根據(jù)平時模式、節(jié)日模式及冬季、夏季亮燈需求，科學(xué)制定景觀照明集中啟閉方案，嚴(yán)格執(zhí)行景觀照明分時分段亮燈考核原則，將景觀照明設(shè)施的設(shè)計水平、建設(shè)質(zhì)量、日常維護(hù)、設(shè)施完好率、集中啟閉等運行情況納入綜合考核評估，實現(xiàn)科學(xué)亮燈。
�。ㄋ模┛萍紕�(chuàng)新，有序控制。推廣使用綠色環(huán)保照明材料，在保持內(nèi)光外透、泛光照明的基礎(chǔ)上，鼓勵數(shù)字投影、3D投影、光電玻璃等新技術(shù)的運用。采用視頻探頭遠(yuǎn)程監(jiān)控、GIS（地理信息系統(tǒng)）、多媒體、物聯(lián)網(wǎng)、單燈控制等現(xiàn)代控制技術(shù)，把主城區(qū)景觀照明設(shè)施納入市照明集中控制系統(tǒng)，對重點景觀照明設(shè)施實行集中控制，有序分級亮燈，提升景觀照明智能集中控制水平。
（五）社會參與，多元建設(shè)。公共景觀照明新建及維護(hù)改造年度計劃、實施方案及維護(hù)經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)市政府審定后分別列入市、區(qū)兩級財政預(yù)算。規(guī)劃范圍內(nèi)的非公共建筑景觀照明設(shè)施鼓勵商家自建，行業(yè)職能部門嚴(yán)把方案審查關(guān)，開展優(yōu)秀景觀照明作品評選，建立專項獎勵資金。充分吸引社會資本參與景觀照明資源開發(fā)，采取政府購買公共服務(wù)、引入社會資本投融資等多種模式建設(shè)景觀照明項目。
三、實施范圍
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)按照本意見執(zhí)行。其他區(qū)（市）縣可參照執(zhí)行。
四、重點工作
（一）加快推進(jìn)城市景觀照明立法。推動《成都市景觀照明管理辦法》立法進(jìn)程，通過規(guī)章等形式明確城市景觀照明的規(guī)劃建設(shè)管理原則和運行機(jī)制。
�。ǘ┛茖W(xué)編制景觀照明規(guī)劃�？茖W(xué)編制《成都市中心城區(qū)景觀照明專項規(guī)劃》，指導(dǎo)各區(qū)編制景觀照明分區(qū)規(guī)劃和實施計劃，制定景觀照明提升行動方案，編制景觀照明實施計劃，完善景觀照明技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)。分平時模式和節(jié)日模式對景觀照明實施集中有序控制，完善景觀照明設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則、設(shè)置規(guī)范。
�。ㄈ⿲嵤┚坝^照明專項規(guī)劃。根據(jù)景觀照明專項規(guī)劃分級分期實施景觀照明提升。注重城市重要節(jié)點景觀照明打造，在項目規(guī)劃、土地出讓環(huán)節(jié)落實景觀照明專項規(guī)劃，政府出資建設(shè)的城市重點建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)景觀照明專項規(guī)劃同步建設(shè)景觀照明設(shè)施，建設(shè)竣工后納入城市照明集中控制系統(tǒng)，由集中控制系統(tǒng)的運營單位統(tǒng)一實施運行和維護(hù)；既有公共景觀照明設(shè)施應(yīng)根據(jù)景觀照明專項規(guī)劃適時實施改造提升，由城市管理部門編制計劃組織實施，改造經(jīng)費列入財政預(yù)算；非公共建筑景觀照明設(shè)施實施業(yè)主負(fù)責(zé)制。制定景觀照明以獎代補及電費補貼政策，鼓勵業(yè)主按照景觀照明專項規(guī)劃自行建設(shè)、自行維護(hù)景觀照明設(shè)施，引入社會資本參與景觀照明建設(shè)。
�。ㄋ模┐_定景觀照明重點提升項目。根據(jù)規(guī)劃確定的“一心、三軸、四環(huán)、多點”的景觀照明規(guī)劃框架，對重要區(qū)域、重要道路、重要節(jié)點的新建重大公共設(shè)施，實行景觀照明統(tǒng)一規(guī)劃管理，確定景觀照明設(shè)施的重點項目。編制天府廣場—人民南路—天府大道中軸線景觀照明提升方案，對沿線公共廣場、標(biāo)志性建筑、立交橋節(jié)點、重要下穿隧道、水岸景觀照明進(jìn)行改造提升，打造中軸線厚重、典雅、大氣的城市景觀照明。
（五）打造城市水系廊道景觀照明。結(jié)合我市水系廊道整體打造，對錦江、沙河兩岸照明設(shè)施進(jìn)行全面提升，對沿線合江亭、九眼橋、339電視塔等標(biāo)志性景觀照明改造提升，勾勒中優(yōu)核心區(qū)域水岸景觀照明。
�。┨嵘蛟煳幕糜尉坝^照明。結(jié)合我市文化旅游景點現(xiàn)狀，實施琴臺路、武侯祠、浣花草堂等具有成都特色的文化旅游景觀照明改造提升。保持傳統(tǒng)建筑特色，打造體現(xiàn)特色、傳承文化、畫龍點睛的景觀光彩形態(tài)。
�。ㄆ撸┤嫣嵘倘吞厣虡I(yè)街區(qū)景觀照明檔次。結(jié)合我市國際消費城市建設(shè)，對符合商圈、特色商業(yè)街區(qū)和夜錦江等規(guī)劃要求的重要商業(yè)片（街）區(qū)，由各區(qū)政府按照景觀照明專項規(guī)劃和景觀照明設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則，鼓勵商家業(yè)主實施店招店牌標(biāo)準(zhǔn)化，積極參與景觀照明建設(shè)，打造時尚繁榮的城市夜景。
�。ò耍┐蛟旄咂焚|(zhì)燈光表演項目。在具備視野開闊、有利交通組織、方便市民觀看、確保安全的景觀節(jié)點，適度打造能夠體現(xiàn)城市品位、特色鮮明、感染力強(qiáng)的精品燈光表演項目，展現(xiàn)城市動感活力、休閑宜居的特色。
�。ň牛┙∪坝^照明方案審查機(jī)制。建立景觀照明專家評價機(jī)制，科學(xué)審查重點景觀照明項目，呈現(xiàn)協(xié)調(diào)有序、動靜適宜、形式多元、變化有度的景觀照明效果；健全景觀照明集中控制系統(tǒng)，實現(xiàn)節(jié)日模式、平時模式分時控制，充分考慮消防安全和光污染問題，鼓勵綠色、安全、環(huán)保的照明技術(shù)以減少光污染。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分區(qū)管理的原則，成立由市政府分管城管工作副市長為組長的成都市城市景觀照明工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管考核工作；市發(fā)改委、市財政局、市建委、市規(guī)劃局、市城管委、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局、市文廣新局、市旅游局、市公安消防局、成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)、成都文旅集團(tuán)、國網(wǎng)成都供電公司、各區(qū)政府為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管委。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭作用，建立高效的工作運行機(jī)制；成員單位要加強(qiáng)銜接互動、分工協(xié)作，做好景觀照明規(guī)劃指導(dǎo)，政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)資金保障。各區(qū)政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、細(xì)化方案、落實責(zé)任，加快推進(jìn)景觀照明設(shè)施提升。
�。ㄈ┩怀鲆�(guī)劃引領(lǐng)。切實發(fā)揮規(guī)劃的剛性引領(lǐng)和科學(xué)指導(dǎo)作用。各實施主體單位要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建設(shè)景觀照明項目，按照城市景觀照明專項規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，對景觀照明項目設(shè)計方案嚴(yán)格審查把關(guān)。
（四）加強(qiáng)管理維護(hù)。 建立健全景觀照明建設(shè)施工、集中控制、管理維護(hù)監(jiān)管考核機(jī)制，通過政府購買服務(wù)等方式實現(xiàn)景觀照明專業(yè)化施工、專業(yè)化維護(hù)。強(qiáng)化“中優(yōu)”區(qū)域景觀照明集中控制，按照平時和節(jié)假日等保障等級要求，實施景觀照明集中控制和科學(xué)管理，保持景觀照明項目的完整性和持續(xù)性，不斷提高景觀照明設(shè)施精細(xì)化管理水平。
成都市人民政府辦公廳
2018年6月28日
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